24 de Septiembre de 2021

Hacienda informa que ingresos netos al Fondo General en diciembre sobrepasaron estimado fiscal

Por el 18 de Febrero de 2021

El secretario del Departamento de Hacienda, Francisco Parés Alicea. (Juan J. Rodríguez/CB)
El secretario del Departamento de Hacienda, Francisco Parés Alicea. (Juan J. Rodríguez/CB)

El secretario del Departamento de Hacienda (DH), Francisco Parés Alicea, informó que los ingresos netos al Fondo General durante el mes de diciembre, ascendieron a $1,179.2 millones. Esta cifra representó $179.6 millones o 18 por ciento, sobre los ingresos recibidos al fisco en diciembre de 2019.

Con respecto a la previsión fiscal, los recaudos excedieron la misma en $311.5 millones o 36 por ciento. Por otro lado, los recaudos durante el periodo fiscal acumulado de julio a diciembre se encuentran $29.8 millones por debajo en comparación con el mismo periodo del año fiscal 2020 o 0.6 por ciento menos.

“Los ingresos acumulados a diciembre alcanzaron la cifra de $5,190.2 millones, mientras que los recaudos durante el mismo periodo en 2019 totalizaron $5,219.9 millones, esto representó una diferencia en estos primeros seis meses de tan solo $29.8 millones. Debemos recordar que en este año fiscal, para el periodo entre julio y octubre, se recibieron $479 millones de ingresos provenientes del año fiscal 2020 por concepto de posposiciones otorgadas para mitigar el impacto adverso de la pandemia”, dijo el secretario.

No obstante, destacó que tanto noviembre como diciembre concluyeron con cifras records en términos del desempeño. “Los principales motores de este crecimiento han sido las transferencias otorgadas en fondos locales y federales para mitigar los efectos en la economía de la pandemia y que han ofrecido un respiro, principalmente a los sectores relacionados al consumo”, agregó.

Durante este mes todos los principales sectores a excepción de Corporaciones y Retenida a no residentes, excedieron los recaudos del año fiscal 2020. Durante estos primeros seis meses el impuesto sobre ventas y uso (IVU) se destaca, al superar en $244.6 millones o 32.6 por ciento, lo recaudado en 2019 durante el mismo periodo.

En el caso de los arbitrios de bebidas alcohólicas, cigarrillos y vehículos de motor, éstos consistentemente y mes tras mes, durante estos seis meses, han superado lo recaudado en el año fiscal 2020. Destacando el comportamiento de los arbitrios de vehículos de motor los que exceden los recaudos de julio a diciembre de 2019 en $58.7 millones o 25 por ciento.

Durante los primeros dos trimestres de este año fiscal 2021, las ventas de unidades con precio de venta contributivo entre $21,380 a $31,780, y en segundo lugar, las unidades con precios de venta entre $31,780 y $4,890, experimentaron un incremento en la cantidad pagada de arbitrios de $25 millones. Esto respecto al mismo periodo en el año fiscal 2020.

Este crecimiento responde a varios factores, entre los que podemos mencionar el flujo de fondos federales, la renovación de unidades ante los daños en la infraestructura de carreteras y las bajas tasas de interés del mercado, entre los más importantes.

En cuanto a lo recolectado por concepto del arbitrio que pagan las exportaciones de entidades foráneas bajo la Ley 154-2010, se superó lo recaudado el pasado año fiscal en $45.4 millones. Este sector reflejaba un rezago respecto al comportamiento del año fiscal 2020. Sin embargo, hemos visto como la brecha inicial que existía en julio, de $161 millones entre ambos periodos fiscales, se ha reducido a $100.8 millones menos, respecto al periodo acumulado de julio a diciembre en 2019.

En cuanto al renglón de individuos, éste rebasó en $4.5 millones los ingresos de diciembre de 2019. Sin embargo, como sucedió con las categorías de Corporaciones e IVU, el renglón de individuos en este año fiscal recibió $198 millones durante el periodo de julio a octubre pertenecientes al cobro diferido del año fiscal 2020.

Para evaluar el desempeño de individuos durante estos primeros seis meses debemos restituir estos ingresos al periodo de marzo a junio del año fiscal 2020. Este ajuste representa ingresos acumulados para el año fiscal 2021 de $833 millones ($1,030 M – $198 M). Al realizar tal ajuste, el periodo acumulado en este semestre representó $117 millones menos que el año fiscal 2020 o 12.3 por ciento menos.

Los ingresos de Sociedades son uno de los renglones que han presentado cambios significativos en este año fiscal. El cambio en su comportamiento está asociado a cambios en ley. Además, su comportamiento está estrechamente relacionado y explica en gran parte el bajo desempeño del renglón de corporaciones.

En el renglón de “otros” se consideran los ingresos de sociedades. Esto es así, dado que tradicionalmente los recaudos anuales de sociedades no excedían los $3 millones. Éstos para este año a diciembre, ascienden a $217 millones. De este total $35 millones correspondieron a ingresos recibidos por la posposición de medidas por la pandemia, por lo que la cifra de ingresos propiamente de este año fiscal se reduce a $182 millones.

Este cambio en el comportamiento de sociedades se debe a que con la Ley Núm. 60-2019, el Código de Incentivos de Puerto Rico, se ofreció a este tipo de entidad la opción del Cómputo Opcional, lo que, entre otras cosas, delegó en la sociedad el que optara por dicha opción, la obligación del pago de contribución que antes recaía en los socios.

Dicho esto, lo anterior implica que, a partir del año fiscal 2020 y de forma más marcada en el año fiscal 2021, se experimentó un desplazamiento de pagos que se registraba por socios de una sociedad, mayormente bajo corporaciones, a pagos a registrarse en el renglón tributario de sociedades. Por lo que del total de $276.6 millones de incremento en diciembre 2020, respecto a diciembre de 2019, $217 millones son de Sociedades, de los cuales $182 millones corresponden a ingresos propios del año fiscal 2021.

En cuanto al sector de corporaciones, este renglón ha sido uno de los más afectados durante el periodo de pandemia. Los recaudos de julio a diciembre ascendieron a $1,040.1 millones. Los recaudos acumulados en el AF20 a diciembre totalizaron $1,673.2 millones, por lo que este año fiscal presenta una diferencia de $633.1 millones menos o – 38 por ciento.

Sin embargo, se debe considerar que para el periodo acumulado del año fiscal 2020 se registraron $488 millones de pagos no recurrentes, por lo que su base de ingresos recurrentes es de $1,185 millones. Por otro lado, en este año hubo pagos diferidos por $211 millones que de otra forma, se hubiesen recibido de marzo a junio.

Al tomar ambos ajustes en consideración, el año fiscal 2020 finalizó con $1,185.2 millones ($1,673.2M – $488M), lo que es comparable con $829.1 millones ($1,040.1M – $211M) en el fiscal 2021. Por lo que la diferencia entre ambos semestres se reduce de $633 millones a $356 millones. Esto es 30 por ciento menos que en el año fiscal previo.

Finalmente, el titular de Hacienda señaló que, durante este periodo fiscal que encaramos unos de los periodos más críticos en nuestra historia, necesitamos contextualizar la situación fiscal. “Venimos de una revisión presupuestaria en mayo del 2020 del Plan Fiscal, que redujo la proyección para el año fiscal 2020 en $800 millones y la proyección para el 2021 en $600 millones; una reducción total de $1,385 millones. Puerto Rico acepta el reto y nos enfocamos en una visión de futuro. Invertimos en tecnología y digitalizando de la administración fiscal al servicio del desarrollo económico”, puntualizó Parés Alicea.

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